街边树洞作画被城管责令涂掉，伤害市民的美好初衷

文|半糖可乐

11月20日，山西一名画家在运城市中心街边树洞上作画，一天后被城管责令涂掉，引发关注。这位画家称，在街边树洞作画的初衷源自大同，给树洞小小的美化正好填补了树的缺陷。运城市城管综合执法队工作人员回应称，“私人不可以街上乱涂乱画，影响市容”。

资料图。图文无关。

《城市市容和环境卫生管理条例》明确规定，一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。从现有规定来说，这位画家确实不应擅自在街边树洞画画。即便如此，城管部门要求她涂抹掉涂鸦，也有些简单粗暴，存在机械执法的嫌疑。

从视频来看，这位画家的两幅画作栩栩如生，给原本有缺陷的大树增加了别样的色彩，给城市街头增加了活力。就这么涂抹掉，着实可惜。其实，就算她没有申请报备，城管部门也可以先审核画作内容，画作内容不违规的话就保留，并告知当事人补上审批程序，后续如果还想继续涂鸦，就应该主动报备审批。

同样在山西，别的城市就曾有完全不同的处理方式。2024年8月，山西大同一位美术专业女生想要为大同打造网红打卡墙，征得厂家同意后，在大同市区临街围墙上免费作画。她的彩绘墙体接连两次遭到破坏，并被留下不文明标语。她报警后，大同各有关部门开始处理此事。

文旅局的工作人员很认可她的创作，支持她用墙体彩绘的公益行为来宣传大同；同时也表示，会对彩绘的内容进行监督，提醒她创作要符合城市管理部门的要求，先向社区、街道办报备。

资料图。图文无关。

可见，城市管理和涂鸦自由表达之间，并非二选一。关键是相关部门愿不愿意灵活变通，做好平衡。

从很多大都市的发展历程来看，城市涂鸦当然不能不加限制，为所欲为。如果谁都能在城市墙壁上随意喷涂，那对城市来说也是一种灾难，比如有人会借机破坏公物，或者满大街都是打着艺术旗号的商业广告。纽约以前为了治理城市涂鸦，成立了“反涂鸦特遣部队”，还设立民众举报热线，每天跟踪监控，但是涂鸦问题从未根除。

从国外经验来看，与其一味打击，严厉禁止任何城市涂鸦，不如进行引导和有限的管理。2003年洛杉矶禁止在公共场所涂鸦。2013年政府解除禁令，允许在商业区和工业区涂鸦，但艺术家须向市政府注册，并支付60美元的申请费，涂鸦作品不得包含商业信息，且必须保持至少两年；在住宅区，只有申请“选择加入”城市涂鸦的街区才允许墙壁涂鸦。

如今各地都在为发展文旅绞尽脑汁。有创意的涂鸦，可以成为官方宣传城市的景观，为城市赋予与众不同的气质。比起一刀切的“封杀”，不如细化管理，为涂鸦艺术划定公共空间和创作范围，并简化审批程序。城市的建设，需要多方力量的参与。对于有热情、有表达欲，想为当地文旅做贡献的市民，应该以保护、引导为主，不能一味打压。